Воинские уставы

ОВУ в Вооружённых Силах Российской Федерации (ОВУ ВС РФ) – свод нормативных документов, включающий в себя Устав внутренней службы ВС РФ (УВС ВС РФ), Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (УГКС ВС РФ), Дисциплинарный устав ВС РФ (ДУ ВС РФ), Устав военной полиции ВС РФ (УВП ВС РФ), Строевой устав ВС РФ (СУ ВС РФ) и Корабельный устав Военно-Морского Флота РФ (КУ ВМФ РФ).

ОВУ утверждаются Указом Президента РФ, кроме СУ ВС РФ, который вводится в действие приказом министра обороны РФ. После внесения изменений и дополнений в указ президента сборник ОВУ переиздаётся Воениздатом (до 2013; ныне полиграфический комплекс АО «Красная звезда»).

Действие ОВУ, кроме УВП ВС РФ (охватывает только ВС РФ), распространяется на военнослужащих, все воинские части, корабли, штабы, управления, учреждения, предприятия, организации, военно-учебные заведения профессионального образования видов, родов и специальных войск ВС РФ, а также на военнослужащих других войск, воинских формирований военной организации государства (ВОГ) и граждан, обучающихся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса и проходящих учебные сборы.

ОВУ ВС РФ имеют важное значение для обеспечения дисциплины, порядка и эффективного управления войсками; играют ключевую роль в формировании и соблюдении прав военнослужащих и являются основой для воспитания и подготовки к любым задачам мирного и военного времени. Соблюдение требований уставов способствует повышению боевой готовности армии и поддержанию высокого уровня профессионализма военнослужащих.

Положения уставов, касающиеся военно-политической работы, распространяются на военнослужащих ВС РФ, других войск и органов ВОГ. Вопросы воспитания, поддержания на высоком уровне морально-политического и психологического состояния военнослужащих воинских формирований и органов регламентируются соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями и руководствами.

УВС ВС РФ определяет права и обязанности военнослужащих ВС РФ и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, правила внутреннего порядка, а также особенности внутренней службы в парках, при расположении войск в полевых условиях (лагерях) и при их перевозке. Обязанности должностных лиц, не указанных в УВС ВС РФ, определяются соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями и руководствами. На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц определяются КУ ВМФ. В военной полиции ВС РФ внутренняя служба и обязанности должностных лиц дополнительно определяются УВП ВС РФ.

В мирное и военное время на занятиях и учениях по обучению военнослужащих действиям в бою, а также в ходе выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или вооружённых конфликтов внутренняя служба определяется (дополняется) боевыми уставами, наставлениями по обеспечению боевых действий, а также УВС ВС РФ.

УГКС ВС РФ определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Отдание воинских почестей на корабле ВМФ дополнительно определяется УВС ВС РФ.

ДУ ВС РФ определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по её соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению и учёту, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб). Положениями ДУ ВС РФ во взаимоотношениях с военнослужащими руководствуются лица из числа гражданского персонала, замещающие воинские должности.

УВП ВС РФ определяет основные направления деятельности, функции, полномочия и организацию службы военной полиции ВС РФ; применение некоторых мер государственного принуждения; права и обязанности должностных лиц военной полиции; порядок участия органов военного управления, соединений, воинских частей (кораблей) в служебной деятельности военной полиции и порядок выполнения ею ряда задач гарнизонной службы, а также случаи и порядок применения её военнослужащими физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Обязанности должностных лиц военной полиции, не указанных в УВП ВС РФ, определяются соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями и руководствами.

СУ ВС РФ определяет строевые приёмы и движение без оружия и с оружием; строи подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах; порядок выполнения воинского приветствия, проведения строевого смотра; положение Государственного флага РФ и Боевого знамени воинской части в строю, порядок их совместного выноса и относа; обязанности военнослужащих перед построением и в строю, требования к строевой подготовке военнослужащих, а также способы их передвижения на поле боя и действия при внезапном нападении противника.

СУ ВС РФ руководствуются все военнослужащие воинских частей, кораблей, органов военного управления, предприятий, учреждений, военных образовательных организаций ВС РФ. СУ ВС РФ введён в действие приказом министра обороны РФ от 11 марта 2006 г. № 111, является элементом общенациональной воинской культуры, сформированным на протяжении многих лет, и играет значительную роль в единении всех силовых структур РФ (военные парады), а также патриотическом воспитании подрастающих поколений. Применяется в органах внутренних дел РФ в целях сохранения единого подхода к осуществлению строевых приёмов, порядка выполнения воинского приветствия, проведения строевого смотра и др. Используется в системе внутренней службы Федеральной службы безопасности, Федеральной службы войск национальной гвардии, воинских формированиях МЧС и Военной полиции РФ в полном объёме (в остальных структурах военной организации РФ – только основные положения).

КУ ВМФ определяет основы корабельной организации, основные обязанности должностных лиц кораблей и соединений кораблей, порядок несения внутренней службы на кораблях ВМФ.

Действие КУ ВМФ распространяется на личный состав кораблей ВМФ РФ, прямых начальников командира соединения кораблей, лиц, временно находящихся на корабле, а также на личный состав кораблей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. При этом основы корабельной организации, обязанности должностных лиц соединений кораблей и кораблей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, внутренний порядок и особенности внутренней службы определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти исходя из выполняемых ими задач. Обязанности должностных лиц, не указанных в КУ ВМФ, а также специальные обязанности определяются соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями и руководствами.

Организация деятельности в повседневных условиях на морских судах, катерах и рейдовых судах обеспечения ВМФ, укомплектованных гражданским персоналом, определяется Уставом службы на судах ВМФ (приказ от 22 июля 2010 № 999), утверждённым министром обороны РФ; на судах, катерах войск национальной гвардии РФ (Росгвардии), укомплектованных лицами, проходящими службу в Росгвардии и имеющими специальное звание полиции, определяются Уставом службы на катерах Росгвардии (проект приказа от 3 ноября 2023), утверждённым директором Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – главнокомандующим Росгвардии.

БУ ВС РФ определяют основы боевых действий соединений, частей и подразделений видов и родов войск (сил) ВС РФ, которые непосредственно ведут боевые действия на поле боя (в воздухе, на воде и под водой); цели, задачи, принципы их боевого применения; основные положения по подготовке и ведению боя, его всестороннему обеспечению, взаимодействию и управлению войсками (силами). Специальные войска (соединения, части и подразделения всестороннего обеспечения) действуют, руководствуясь соответствующими наставлениями.

БУ ВС РФ периодически уточняются и перерабатываются (не реже 1 раза в 5 лет) в зависимости от накопленного боевого опыта, появления новых средств вооружённой борьбы, опыта боевой подготовки, существующей организационно-штатной структуры войск, основных положений военной науки, действующей военной доктрины, с учётом возможностей сил и средств вероятного противника и других факторов.

Командиры и штабы руководствуются требованиями боевых уставов как в мирное время – в ходе боевой подготовки, так и в военное – при подготовке и ведении боя. Современные БУ ВС РФ обычно включают 3 части: часть 1 – охватывает действия полка, дивизии, бригады (документ имеет гриф «секретно»); часть 2 – охватывает действия батальона, роты (имеет информацию ограниченного распространения – для служебного пользования); часть 3 – охватывает действия взвода, отделения (танка, расчёта, экипажа, секции) (обычно ограничений в распространении документ не имеет). Вводятся в действие приказами соответствующих главнокомандующих видов и родов ВС РФ.

Общевоинские документы. В 1555/1556 г. принят указ «Уложение о службе» как часть «Приговора царского о кормлениях и о службе», определивший порядок службы в России. Законодательно закрепил порядок комплектования, вооружение и снаряжение дворянского поместного войска.

Боевые документы. Первым воинским уставом, определившим пограничную службу Русского государства для организации защиты южных и юго-восточных рубежей, стал «Приговор о станичной и сторожевой службе», утверждённый царём 16 февраля 1571 г.; разработан М. И. Воротынским, который кратко изложил тактику и стратегию отражения набегов крымских татар и ногаев на русские границы, а также основные принципы сторожевой и станичной службы. Кроме того, документом установлен порядок устройства и расположения сторожевых застав на местности.

Общевоинские документы. В 1608/1609 г. принят наказ о судебных и торговых пошлинах со стрельцов, согласно этому документу стрельцам предоставлены льготы по пошлинам гражданских и уголовных дел, установлена неподсудность стрельцов в зависимости от категории преступлений; Стрелецкому и Разбойному приказам дана возможность вести торговую деятельность.

Боевые документы. В 1607 г. документ, регламентирующий боевую деятельность войск, составил пушкарских дел мастер Московского Пушечного двора А. М. Радишевский из иностранных военных книг под названием «Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до воинской науки» (дополнил его в 1620).

Общевоинские документы. Нормы и правила повседневной стрелецкой службы (жизнь и быт, обучение ратному делу, несение службы) устанавливались Стрелецким приказом, совершенствовались и регламентировались царскими наказами, грамотами и др. В 1630–1632 гг. в результате военной реформы указами государя стали сформироваться полки нового (иноземного) строя с новыми организационной структурой и управлением.

Боевые документы. В 1620 г. принят обновлённый «Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до воинской науки», состоял из 2 частей (часть 1, часть 2). Включал статьи об организации и вооружении пехоты, артиллерии, кавалерии, а также положения о способах действий войск на марше (в походе), в полевой войне, при осаде и обороне крепостей, расположении в укреплённом лагере и др.

Общевоинские документы. Земский собор принял Соборное уложение 1649 г., важное для военно-уголовного права. Положения уложения, касающиеся воинских преступлений и наказаний в военное время, заключены в 7-й главе под названием «О службе всяких ратных людей Московского государства», частично во 2-й главе «О государственной чести и как его государьское здоровье оберегать», в 10-й главе «О суде» и в 23-й главе «О стрельцах».

Боевые документы. В 1647 г. для полков нового строя издано первое руководство по военному делу «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей», перевод с немецкого языка труда военного специалиста И. Я. фон Вальхаузена на русский. Составлен из строевых уставов «запоздалого строя имперских войск», в котором изложены принципы обучения солдат в ротном и полковом строю, правила построения и перестроения рядов и шеренг, приёмы владения мушкетом и пикой, ведения огня и др.

В годы правления, чтобы закрепить основы регулярной организации армии, потребовалось создать нормативную базу, которая соответствовала бы требованиям времени и содержала «уже законы военно-административные, уголовные, судопроизводство, строевое обучение и походные движения» (Бобровский П. О. Военное право в России при Петре Великом. Ч. 2, вып. 2. Санкт-Петербург, 1887.^[1] С. 2). По мнению Петра I, всестороннее содержание будущего устава позволило бы молодой русской армии одержать победу над шведской.

Общевоинские документы. В 1698 г. генералом А. А. Вейде был сделан обзор по результатам изучения европейского военного права; совместно с Я. В. Брюсом и А. А. Виниусом разработан «Воинский устав составленный и посвященный Петру Великому генералом Вейде, в 1698 г.» (другое название «Устав Вейде»), который стал первым руководством для устройства регулярных войск.

По поручению Петра I для армии генерал-фельдмаршала Б. П. Шереметева, действовавшей под его командованием в Прибалтике, в 1702 г. разработано и утверждено «Уложение или право воинского поведения генералов средних и меньших чинов и рядовых солдат», которое стало первым по тому времени военно-уголовным кодексом в России (включало 10 глав и 141 статью).

В 1706 г. для кавалерии под командованием князя А. Д. Меншикова утверждён военно-уголовный кодекс «Артикул краткий, выбранный из древних христианских воинских прав, иже о богобоязни и о наказании разных злодеев».

В 1706 г. указом императора утверждён стройный и чёткий (особенно в военно-судной и военно-дисциплинарной частях) документ – «Устав прежних лет», в котором раскрыты положения о военных судах и судопроизводстве, о правах и обязанностях военнослужащих, их взаимоотношениях и правилах поведения в различных условиях боевой обстановки. Он стал первым дисциплинарным уставом в российской армии, обладавшим высшей юридической силой, разработан при участии Петра I.

В ходе Северной войны 1700–1721 гг. после глубокого и всестороннего изучения иностранных военно-правовых документов, значительного числа проектов военное законодательство приняло окончательную форму, армия получила единообразную организацию, положения и законы в соответствии с требованиями и условиями военного искусства того времени.

30 марта (10 апреля) 1716 г. утверждён «Устав воинский о должности генералов-фельдмаршалов и всего Генералитета, и прочих чинах, которым при войске надлежит быть, и поведениях, что каждому чинить должно». В дальнейшем внимание уделялось документам, регулирующим внутренний порядок и дисциплину, строевую подготовку войск, несение гарнизонной и караульной служб. 19(30) июля 1716 г. «Устав воинский сухопутный» (Устав воинский 1716), состоящий из 3 частей, был опубликован.

Часть 1 – «Устав воинский о должности генерал-фельдмаршалов и всего генералитета и прочих чинов, которым при войске надлежат быть, и оных воинских делах и поведениях, что каждому чинить должно», в которой изложено общее устройство армии. В отдельных главах определены права и обязанности высших военных чинов (генералитета), регламентирована организация полевого управления, квартирмейстерской части, караульной и гарнизонной служб, проведения смотров, довольствия войск, а также устройство лагеря, полевых лазаретов, полевой почты и др.

Часть 2 – «Артикул воинский с толкованиями и краткое изображение процессов», в которой содержатся нормы государственного и уголовного права, сведения об устройстве военных судов и порядке рассмотрения в них дел, а также положения, касающиеся воинской дисциплины и внутренней службы. Он содержал перечень воинских преступлений и устанавливал меры наказания за эти преступления, а также включал текст военной присяги, в которой упор делался на осознание важности исполнения воинского долга, сохранения верности знамени и соблюдения твердой воинской дисциплины.

Часть 3 – «О экзерциции, о приуготовлении к маршу, о званиях и о должности полковых чинов», в которой изложены права и обязанности полковых чинов, необходимость воспитания у офицеров и нижних чинов инициативы в бою, чувства патриотизма, воинской чести и храбрости.

Боевые документы. Кроме вышеизложенных общевоинских предписаний УВС-1716, в 1-й части документа для ведения боевых действий закреплены ещё ряд положений:

• об организации войск – определена их структура: роты (состояли из 4 плутонгов по два капральства каждая); полки (из 8 рот); бригады (из 2–3 и более полков); дивизии (из нескольких бригад); армии («малая» – 10 тыс. человек и «великая» – 100 тыс. человек, состоящие из дивизий и отдельных бригад); легкие корпуса (корволанты – состояли из конницы, конной пехоты и лёгкой артиллерии); корпуса резерва. Однако в документе отсутствовал раздел о батальоне, так как основной тактической единицей в то время была рота, а высшей – полк; батальон в тактическом построении войск представлял собой элемент боевого порядка;
• о правах командующего (командира) – устав предоставлял ему право принимать решение по тактическому построению войск в сражении, опираясь на собственную мудрость и инициативу, и требовал обеспечить взаимодействие в бою всех родов оружия между собой;
• о боевых задачах войскам – определены задачи для полковой, полевой и осадной артиллерии, военно-инженерных войск, подкопщиков, минёров, сапёрных и понтонных команд и др.

13(24) января 1720 г. под руководством Петра I разработан и утверждён морской устав под названием «Книга устав морской о всём, что касается к доброму управлению, в бытность флота на море», в котором свод правил определял организационные принципы российского регулярного флота, методы обучения и воспитания личного состава, способы ведения вооружённой борьбы силами флота с противником на море, по опыту войн конца 17 – начала 18 вв.

9(20) февраля 1720 г. Пётр I утвердил новое штатное положение о генералитете, полевой армии и гарнизонных полках – «Генералитет или табель о полевой армеи драгунских, и пехотных, и гварнизонных полков: о правианте и рационах, и о всеи их аммуниции» – книга стала дополнением к УВС-1716, напечатана в Москве в 1722 г.

Общевоинские документы. Указом императрицы от 1(11) июня 1730 г. утверждена комиссия под председательством генерал-фельдмаршала князя М. М. Голицына по пересмотру «Табели о полевой армии...» 1720 г., выработке строевого устава и правил инспекторских смотров.

В 1731 г. генерал-аншеф (генерал-фельдмаршал с 1732) Х. А. фон Миних [председатель комиссии с 29 марта (9 апреля) 1731] утвердил разъяснение к Уставу воинскому 1716 г. – «Экзерциция пеша» (другое наименование «Прусская экзерциция»), с которого началось введение плац-парадности (обучение парадам) в войсках.

В 1731 г. воинской комиссией утверждён строевой кавалерийский устав «Экзерциция конная в полку Его императорского Высочества», определяющий построение конницы.

Боевые документы. В 1730 г. воинской комиссией принят «Артиллерийский устав», переведённый со шведского языка, в котором рассмотрены орудийные и оружейные приёмы артиллерии без учёта действий других родов войск.

Общевоинские документы. После утверждения императрицей 15(26) декабря 1755 г. издаются: пехотный строевой устав «Описание пехотного полкового строя», в котором изложены строевые учения, ружейные приёмы, правила и способы стрельбы; кавалерийский устав – «Экзерциции и учреждение строёв и всяких церемониалов регулярной кавалерии», где рассмотрена подготовка всадников.

Боевые документы. В 1756 г. издано «Наставление (устав) о строевой артиллерийской службе», в котором использованы понятия из пехотного строевого устава 1755 г.

Общевоинские документы. Для пересмотра организационных структур в сухопутных войсках и порядка службы каждого чина в них учреждена сенатским указом 11(22) ноября 1762 г. по именному императорскому 5(16) ноября 1762 г. «Воинская комиссия».

В 1763 г. разработаны и утверждены воинской комиссией: 12(23) марта «Пехотный строевой устав» в 3 частях, который стал обобщением опыта Семилетней войны 1756–1763 гг. (с переработкой устава СУ-1755); 31 марта (11 апреля) – «Устав воинский часть первая о конной экзерциции и о должностях при ней»; 17(28) ноября 1764 г. – «Инструкция полковничья пехотного полка» о строевой одиночной подготовке солдата; 14(25) января 1766 г. – «Инструкция конному полку полковнику» о воспитании и одиночном обучении всадника.

По губернской реформе императрицы Екатерины II в 1770–1780 гг. обязательным атрибутом губернского города стала плац-парадная площадь, она предназначалась для смотра войск, развода караулов, упражнений гарнизонных войсковых частей (в соответствии с требованиями «Экзерциции пеша», 1731). По периметру площади строились казённые здания для размещения различных государственных учреждений и должностных лиц. В результате плац-парадные площади стали центрами губернских городов (например, Красная площадь и др.).

Боевые документы. В 1765 г. утверждён доклад воинской комиссии (1762) о создании егерского корпуса, в содержании которого рассматривались действия пехоты в рассыпном строю, и специальных «охотничьих команд».

В 1770–1776 гг. генерал-фельдмаршалом графом П. А. Румянцевым написан «Обряд службы» (1770); 29 сентября (10 октября) 1776 г. Воинская комиссия утвердила его у императрицы. Он представлял собой кодекс (учебник) для офицера – руководство по боевой подготовке, в котором преодолевался разнобой в обучении и воспитании войск; впоследствии принят в качестве устава русской армии. Для флота устав морской 1720 г. издан с изменениями в 1778 г. под названием «Книга Устав морской, о всем что касается доброму управлению, в бытности флота на море».

Общевоинские документы. В 1796 г. 29 ноября (10 декабря) утверждён «Воинский устав о полевой пехотной службе», в котором одиночному обучению отводился особый раздел, где главное внимание уделялось одиночной строевой выучке солдат, чёткости выполнения строевых приёмов; в устав введён новый раздел – «О обучении рекрута», «О службе в гарнизоне» и др., утверждены «Воинский устав о полевой кавалерийской службе» и «Правила о службе кавалерийской».

Боевые документы. В 1797 г. утверждён «Устав военного флота»; в основу документа положен английский морской устав 1734 г.

Общевоинские документы. По указанию императора в 1803 г. создан специальный комитет «для сочинения воинского устава», который и разработал в 1809 г. инструкции к «Воинскому уставу о полевой пехотной службе». В 1811 г. эти инструкции вошли в «Воинский устав о пехотной службе. Часть 1. О строевой службе» 1796 г.

В период приготовлений к войне с Наполеоном I 27 января (8 февраля) 1812 г. императором утверждены документы: «Учреждение Военного министерства», «Учреждение для управления Большой действующей армии», полевое уголовное уложение «Образование военного суда при Большой действующей армии», «Устав полевого судопроизводства» и др.

Боевые документы. В 1816 г. издан «Воинской устав о пехотной службе. Часть 1. О строевой службе», в котором учтён боевой опыт Отечественной войны 1812 г.

Общевоинские документы. В 1831 г. принят «Воинский устав о пехотной службе. Книга 1. О строевой службе», а в 1839 г. – «Свод военных постановлений. Часть 5. Устав военно-уголовный», в котором определены виды воинских преступлений и подробный порядок военного судопроизводства.

В 1846 г. принят «Воинский устав о пехотной службе. Книга 3. О полевой службе. Часть 1. О полевой службе в мирное время (Часть 2. О полевой службе в военное время)».

В 1847 г. вышел первый самостоятельный артикул, регламентирующий гарнизонную и караульную службу войск «Воинский устав о службе в гарнизоне»; переиздан морской устав КУМ-1720, составленный ещё под руководством Петра I (на русском и голландском языках), он был дополнен «Уставом военного флота...Павла I».

В 1852 г. принят устав о гарнизонной службе под названием «Воинский устав о пехотной службе. Книга 2. О службе в гарнизоне» и «Устав воинский о пехотной службе. Часть 1. О полевой службе в мирное время».

В 1853 г. утверждён «Морской устав», в котором изложены общие обязанности флотских начальников; приняты положения о флагманах и штабах, о службе на корабле и др.

Боевые документы. В 1838 г. введено «Наставление для содержания передовых постов». В 1850 г. принят «Устав о полевой службе в кавалерии»; в 1852 г. – «Воинский устав о пехотной службе. Книга 3. Часть 2. О полевой службе в военное время».

Общевоинские документы. В 1859 г. принят «Наказ войскам» (часть 3 свода военных постановлений, книга 2. Устав о службе войск, и приложения), где впервые изложены правила внутренней службы и войскового распорядка.

В 1860 г. переиздан «Воинский устав о службе в гарнизоне» (1852), разработанный на основе устава 1847 г. (дополнен и переиздан в 1867).

Первый «Устав дисциплинарный» вышел в 1869 г. где дано более точное определение дисциплинарных взаимоотношений военнослужащих между собой во время службы и вне неё, прав и обязанностей начальников и подчинённых (с разъяснениями и толкованиями, переиздан в 1885).

В 1869 г. принят «Воинский устав о строевой пехотной службе. Часть 1. Одиночное, шереножное и взводное ученье».

В 1877 г. разработан и принят «Устав о внутренней службе в пехотных войсках» для единообразия внутреннего распорядка в войсках. Позднее были разработаны и изданы под различными названиями другие общевоинские уставы для армии и флота.

Боевые документы. В 1868 г. принят проект – «Воинский устав о строевой пехотной службе. Часть 2. Ротное ученье».

В 1880 г. утверждено «Положение о порядке обучения молодых солдат в пехоте» [приказ по военному ведомству № 335 от 11(23) декабря], которое содержало порядок построения и действий роты (батальона) в рассыпном бою, в мае разослано по округам для апробации.

Общевоинские документы. В 1884 г. издан «Воинский устав о гарнизонной службе» (дополнен и переиздан в 1890 под названием «Устав гарнизонной службы»).

В 1877 г. издан «Устав о внутренней службе в пехотных войсках».

Боевые документы. В 1881 г. под редакцией Г. А. Леера изданы «Устав полевой службы» и «Устав о строевой пехотной службе и инструкция для действий роты и батальона в бою».

23 декабря 1885 г. (4 января 1886) утверждён императором и введён в действие приказом Морского ведомства № 151 от 28 декабря 1885 г. (9 января 1886) «Устав о строевой береговой службе для флота», отменивший устав 1847 г.

Общевоинские документы. Приказом по военному ведомству 10(22) мая 1899 г. № 127 принят «Устав строевой казачьей службы. Часть 1. Одиночное, взводное и пешее ученье».

16(29) мая 1900 г. принят «Устав гарнизонной службы» [дополнен 1(14) февраля 1915].

14(27) сентября 1902 г. издан единый для всей армии «Устав внутренней службы».

6(19) апреля 1908 г. принят «Строевой пехотный устав», в котором определены основы строевого обучения войск [исправлен и дополнен 15(28) июля 1916].

23 марта (5 апреля) 1910 г. императором утверждён новый «Устав внутренней службы» (переработан с учётом опыта русско-японской войны 1904–1905 и переиздан в 1916).

12(25) февраля 1912 г. принят в 3 частях «Строевой кавалерийский устав. Часть 1. Одиночное обучение», а для боевых действий конницы – часть 2 и 3.

Боевые документы. В 1901 г. принят проект «Устава полевой службы и Наставления для действия в бою отрядов из всех родов оружия»; в тот же год приказом по морскому ведомству от 7(20) июня № 107 принят «Устав строевой береговой службы для флота», отменивший морской устав от 1885 г.

10(23) апреля 1904 г. утверждён «Устав полевой службы и Наставление для действия в бою отрядов из всех родов оружия» (отменивший проект 1901).

С учётом опыта русско-японской войны 1904–1905 гг. 27 апреля (10 мая) 1912 г. утверждён «Устав полевой службы» [исправлен 1(14) декабря 1912], с этим уставом русская армия вступила в Первую мировую войну 1914–1918 гг.; принят «Полевой устав для унтер-офицера», для боевых действий конницы – «Строевой кавалерийский устав. Часть 2. Взвод. Эскадрон. Полк. Высшие соединения; Часть 3. Бой» [исправлен и дополнен 1(14) февраля 1917].

В 1916 г. утверждены «Общие указания для борьбы за укрепленные полосы. Часть 1. Действия всех родов войск» (2-е издание, дополненное) и др.

После Октябрьской революции 1917 г., ещё в условиях Гражданской войны 1917–1922 гг., вопросами военного строительства, в том числе и утверждениями уставов (наставлений), занимался Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК; 1917–1938), как орган власти Российской Советской Республики был впервые сформирован на 2-м Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов [25 октября (7 ноября) – 27 октября (9 ноября) 1917]; с 1918 по 1923 гг. – Революционный военный совет Республики (РВСР; РВС СССР с 1923 по 1934), а с 1923 по 1934 гг. – Народный комиссариат по военным и морским делам СССР (Наркомвоенмор).

С учётом внедрения современных средств и технологий вооружённой борьбы, а также опыта локальных войн, вооружённых конфликтов и развития военного искусства в Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) изданы общевоинские и боевые документы на базе воинских документов Российской императорской армии. Советские уставы отражали принципы строительства армии нового типа, новые отношения между военнослужащими, сознательную воинскую дисциплину, накопленный опыт обучения и воспитания личного состава.

Общевоинские документы. ВЦИК 29 ноября 1918 г. утвердил первые уставы, объявленные приказом РВСР от 15 февраля 1919 г. № 307, «Устав гарнизонной службы РККА» на базе «Устава гарнизонной службы» (1915); «Устав внутренней службы РККА», в основу которого был положен «Устав внутренней службы» царской армии (1910; переиздан в 1916).

ВЦИК 15 января 1919 г. утвердил «Строевой пехотный устав РККА. Часть 1. Строевое обучение», введён в действие приказом РВСР от 8 мая 1919 г. № 820; 30 января 1919 г. – «Дисциплинарный устав РККА» (ДУ РККА) объявлен приказом РВСР от 29 апреля 1919 г. № 766; 10 марта 1919 г. – «Строевой кавалерийский устав РККА. Часть 1. Одиночное обучение» (приказом РВСР не объявлялся); в 1920 г. введён проект Устава внутренней службы на судах флота. РВСР в 1921 г. введён в действие проект «Морского дисциплинарного устава РККФ», который в целом сохранил в неизменном виде положения ДУ РККА (1919).

Объявлены приказами РВС СССР: от 26 марта 1925 г. № 321 «Временный устав внутренней службы РККА»; от 5 сентября 1925 г. № 978 во «Временный устав гарнизонной службы» (1924) введено 2-е примечание к ст. 101.

РВС СССР 10 июля 1925 г. утвердил «Временный дисциплинарный устав РККА» (ВДУ-1925), введён в действие приказом Наркомвоенмора от 23 сентября 1925 г. № 962.

Боевые документы. ВЦИК 22 декабря 1918 г. утвердил первый «Полевой устав РККА. Часть 1. Манёвренная война», введён в действие приказом РВСР от 15 февраля 1919 г. №. 307.

Главная уставная комиссия выпустила наставления, уставы и дополнения к ним, а ВЦИК утвердил: 14 ноября 1919 г. «Строевой пехотный устав РККА. Часть 2. Действия пехоты в бою»; 19 марта 1920 г. «Краткий Полевой устав для рядового бойца» (введён в действие приказом РВСР от 29 июня 1920 № 1183); 6 апреля 1920 г. «Устав конно-пулемётного взвода» (введён в действие приказом РВСР от 19 июля 1920 № 1344); 25 июня 1920 г. «Устав ротных пулемётов. Стрельба» (введён в действие приказом РВСР от 1 октября 1920 № 2048) и др.

Революционный Военный Совет СССР (РВС СССР) ввёл в действие своими приказами: временное наставление «Боевая служба пехоты. Руководство для командного состава РККА» (утверждено заместителем Председателя РВС СССР 11 апреля 1924) взамен наставления «Бой пехоты. Руководство для командного состава» (1923); утвердил временный «Боевой устав бронесил РККА. Часть 1. Танки (1924), Часть 2. Бронепоезда (1925), Часть 3. Бронеавтомобили (1925)»; от 6 февраля 1925 г. № 146 «Временный боевой устав артиллерии РККА. Стрельба. Применение приборов для стрельбы».

Приказом от 26 марта 1925 г. № 321 РВС СССР ввёл в действие временные уставы и наставления: от 27 апреля 1925 г. № 436 «Временный боевой устав пехоты. Часть 1» (изд. 2-е, доп. и испр.) и др.; председателем РВС СССР М. В. Фрунзе 25 мая 1925 г. утверждён первый советский «Устав корабельной службы РККФ» (УКС РККФ-25); 11 июня 1925 г. утверждён «Временный полевой устав РККА. Часть 2 (дивизия и корпус); приказом РВС СССР от 17 сентября 1925 г. № 942 утверждены: «Временный боевой устав артиллерии РККА»; «Временный боевой устав конницы РККА. Часть 2. Раздел 3. Строи и боевые порядки конницы»; «Временный боевой устав броневых сил РККА. Служба на полевых бронепоездах» и различные временные наставления (по обозному, инженерно-техническому, военно-голубиному, железнодорожному делу и др.).

РВС СССР утвердил приказами: от 2 апреля 1927 г. № 182 «Боевой устав пехоты РККА. Часть 2» (БУП-27) взамен временного наставления «Боевая служба пехоты» (1924); от 29/31 июля 1927 г. № 394 «Боевой устав артиллерии РККА. Часть 1. Книга 1. Войсковая артиллерия» (БУА-1-1-27 ), «Боевой устав артиллерии РККА. Книга 2. Артиллерия большой мощности»; от 25 июня 1927 г. № 326 «Боевой устав артиллерии РККА. Часть 2» (БУА-2-27; для артиллерийских частей и подразделений, входящих в состав дивизии и корпуса) и др.

Уставы 1918–1927 гг. вырабатывались в тяжёлых условиях Гражданской войны и послевоенной разрухи, тогда было сложно собрать необходимые материалы и специалистов. Уставы, разработанные в этот период, нуждались в поправках и дополнениях. Командование РККА вносило изменения и дополняло уставы отдельными инструкциями и наставлениями, однако они были несовершенны и имели недостатки.

С началом «военной тревоги» 1927 г., когда британское правительство 27 мая заявило о разрыве дипломатических и торговых отношений с СССР (В Советском Союзе нота Лондона получила название «ультиматум Чемберлена»), работы над совершенствованием воинских уставов ускорилась.

В основу уставов, выпущенных после 1927 г., легли первые уставы РККА и обобщённый опыт 1-й мировой и Гражданской войн. Приказом РВС СССР от 17 ноября 1927 г. № 585 в целях внесения однообразия в наименования принят перечень действующих и планируемых уставов, наставлений и официальных руководств РККА. Переименованы:

• временные Стрелковые уставы РККА в Наставления по стрелковому делу РККА;
• временные и Боевые уставы артиллерии РККА (материальная часть, правила стрельбы, в том числе и по воздушным целям, применение приборов для стрельбы, связи, службы разведки) в Наставления артиллерии РККА (с тем же содержанием);
• Боевые уставы Броневых сил РККА в Боевые уставы Бронесил РККА.

С 1928 г. целый ряд отдельных наставлений и руководств были отменены; формат изданных руководств представлял собой маленькие книжки, сжато излагающие уставные положения. Новая система уставов включала: общие военно-правовые и оперативно-тактические документы; боевые уставы и наставления отдельным родам войск и техническим службам РККА.

Общие военно-правовые и оперативно-тактические документы включают: военно-правовые документы (уставы внутренней, гарнизонной и караульной служб, дисциплинарный устав, положение о порядке воинских торжеств); оперативно-тактические документы (полевой устав; полевая служба штабов; руководство для командующих, полевых управлений армий, фронтов; руководство по ведению военных игр с командным составом РККА; наставление по войсковым манёврам; наставление по подготовке начальствующего состава РККА; наставление по инженерно-техническому делу для командного состава всех родов войск; наставление по службе постов воздушной связи и наблюдения и наставление по воздушно-химической обороне).

Боевые уставы и наставления отдельным родам войск и техническим службам включают уставы, наставления, положения, технические руководства, правила, указания и инструкции, разработанные для пехоты, артиллерии, бронесил, химической службы, кавалерии, войск связи, инженерных войск, военно-воздушных сил, войск военных сообщений, военно-морских сил РККА. В дальнейшем разработчики уставных документов придерживались вышеизложенной системы, работа над документами не прерывалась.

В период с 1928 по 1946 гг. общевоинские и боевые уставы и наставления несколько раз переиздавались для всех видов, родов войск и технических служб РККА. Дополненные в ходе Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., они стали базовыми на весь послевоенный период строительства и развития Советской Армии и Военно-Морского Флота.

Общевоинские документы. Управлением боевой подготовки 14 июня 1934 г. введён в действие проект «Строевого устава пехоты РККА» для опытной его проработки в войсках в течение 1935 учебного года.

Боевые документы. Приказами РВС СССР от 25 марта 1929 г. № 74 введён в действие «Боевой устав броневых сил РККА. Часть 1. Книга 1. Танки», отменивший «Временный боевой устав броневых сил РККА. Часть 1. Действия при танках и порядки танковых частей» (1925); от 13 августа 1927 г. № 436 введён в действие «Боевой устав конницы. Часть 3. Боевая служба».

Управлением Военно-воздушных сил РККА (с 1924) в 1929 г. утверждён «Боевой устав военно-воздушных сил РККА. Книга 1. Истребительная авиация», в 1931 г. – «Боевой устав военно-воздушных сил РККА. Книга 2. Разведывательная авиация»

В 1929 г. утверждён «Боевой устав бронесил РККА (в 3 частях)», отменивший 3 части временного «Боевого устава бронесил РККА» (1924–1925).

В 1929 г. утверждён «Полевой устав РККА» (ПУ-29), отменивший временный «Полевой устав РККА» 1925 г., который, помимо дивизии и корпуса, охватывал также полк и включал главу о политической работе.

В 1932 г. Управление механизации и моторизации РККА выпустило проект «Боевого устава механизированных войск РККА. Часть 1. Строй и боевые порядки танков», обязывающий все танковые и танкетные части РККА его выполнять.

Для Морских сил РККА приказом РВС СССР от 27 февраля 1930 г. № 48 введён в действие «Боевой устав военно-морских сил РККА 1930 г.» (БУ МС 30); от 13 апреля 1932 г. № 53 введён «Корабельный устав военно-морских сил РККА. Часть 1. Боевая служба корабля» (КУ – ч. 1–32); приказом РВС СССР от 13 апреля 1932 г. № 54 «Корабельный устав военно-морских сил РККА. Часть 2. Повседневная служба корабля» (КУ – ч. 2–32), отменивший УКС РККФ-25.

9 февраля 1933 г. вышли временные указания штаба РККА и управления боевой подготовки Сухопутных сил РККА № 135112сс для командующих войсками округов и армий, командиров корпусов, дивизий и отдельных бригад по изучению проекта «Указаний по организации глубокого наступательного боя» в целях усвоения тактико-технических норм и элементов глубокого боя.

С ликвидацией РВС СССР (постановление ЦИК СССР от 20 июня 1934) и переименованием коллегии Народного комиссариата по военным и морским делам в Народный комиссариат обороны СССР (НКО СССР) уставы РККА, положения, инструкции, наставления стали утверждаться и вводиться в действие приказами НКО СССР (до 25 февраля 1946).

Общевоинские документы. Приказом НКО СССР введён в действие: от 17 декабря 1936 г. № 228 «Устав караульной службы РККА» (УКС-36), отменивший УКС 1935 г. (приказ НКО от 3 февраля 1935 № 21); от 21 декабря 1937 г. № 260 – «Устав внутренней службы РККА» (УВС-37); от 28 февраля 1938 г. № 56 – «Строевой устав пехоты РККА» (СУ РККА-38), отменивший проект «Строевого устава пехоты 1934 г.»; от 20 февраля 1939 г. № 38 «Строевой устав конницы РККА», отменивший проект «Строевого устава конницы РККА» (1935); от 12 октября 1940 г. № 356 «Дисциплинарный устав Красной Армии» (ДУ КА-40), отменивший ВДУ-1925; от 24 января 1941 г. № 40 «Устав гарнизонной службы Красной Армии», отменивший УКС-36, действовал до появления «Устава гарнизонной и караульной служб ВС СССР» (приказ министра ВС СССР от 20 февраля 1950 № 23). Приказом Народного комиссара ВМФ СССР от 29 октября 1940 г. № 654 утверждён «Дисциплинарный устав Военно-Морского Флота Союза ССР» (ДУ ВМФ-40).

Боевые документы. Приказом НКО СССР в 1934 г. принят временный «Устав тыла РККА». Часть 1 (1934) содержала указания об организации и службе войскового тыла и материальном питании боя для соединений и частей всех родов войск в звене: корпус, дивизия, бригада, полк, батальон. Часть 2 (1936) рассматривала «вопросы организации и материально-технического питания действующей армии от главных и фронтовых баз до войскового тыла (дивизионного, бригадного), а также временное «Наставление по устройству и службе военных дорог» (1934).

Приказами НКО СССР: от 30 декабря 1936 г. № 245 введён в действие временный «Полевой устав РККА 1936 г.» (ПУ-36), отменивший ПУ-29; в нём чётко определены роль и место родов войск в бою и операции; от 26 марта 1937 г. № 032 введён временный «Боевой устав Морских Сил РККА 1937 г.» (БУ МС 37), отменивший БУ МС 30; от 23 апреля 1937 г. № 65 введён «Боевой устав артиллерии РККА. Часть 2» (БУА-2-37), отменивший БУА-2-27; от 21 февраля 1938 г. № 52 утверждён «Боевой устав артиллерии РККА. Часть 1. Книга 1. Войсковая артиллерия» (БУА-1-1-38), отменивший «БУА РККА. Часть 1. Книга 1» (1927); от 25 мая № 143 – «Горная артиллерия. Книга 3» (БУА-1-3-38); от 25 мая № 144 – «Служба разведки и связи в батарее и дивизионе. Книга 4» (БУА-1-4-38); от 13 марта 1938 г. № 70 введён в действие «Боевой устав конницы РККА. Часть 1 (красноармеец, отделение, взвод)» (БУК-38); от 8 декабря 1938 г. № 254 «Боевой Устав пехоты Красной Армии. Часть 1 (боец, отделение, взвод)» (БУП-38); в 1938 г. № 181 принят «Устав бронетанковых войск РККА. Часть 1» (УТВ-1-38).

Приказом НКО СССР от 8 марта 1938 г. № 73 введён «Боевой устав зенитной артиллерии РККА. Часть 1. Книга 1. Боевая служба батарей зенитной артиллерии», а приказом от 19 января 1939 г. № 16 введён в действие «Боевой устав зенитной артиллерии РККА 1939 г., часть 1, книга 2. – Служба разведки и связи в батарее и дивизионе».

Приказом НКВМФ СССР от 16 октября 1939 г. № 416 принят «Корабельный устав РКВМФ. Часть 1. Боевая служба корабля, Часть 2. Повседневная служба корабля, приложение к части 2. Правила службы корабельных нарядов» (КУ-39), отменивший КУ-1-32.

Приказом НКО СССР от 26 января 1940 г. № 24 введён в действие «Боевого устава бомбардировочной авиации 1940 г.» (БУБА-40), и в тот же день приказом № 25 – «Боевой устав истребительной авиации» (БУИА-40).

Однако РККА накануне войны так и не получила наставления по полевой службе штабов, действий войск в горах и ряд других боевых документов. Не все уставы и наставления были внедрены в войска до начала войны. Многие были либо временными, либо издавались в виде проектов, что отрицательно сказывалось на боевой учебе и жизни войск, их подготовке к реальным боевым действиям.

Общевоинские документы. В ходе Великой Отечественной войны войска руководствовались в основном документами, утверждёнными в довоенный период. Приказом НКО СССР от 24 января 1941 г. № 40 введён в действие «Устав гарнизонной службы КА», отменивший УКС-36 (приказы НКО от 1935 № 21 и от 1936 № 228), «Временное положение о порядке воинских торжеств» (утверждённое заместителем Председателя РВС СССР М. В. Фрунзе 19 ноября 1924) и главу 10 «Строевого устава пехоты РККА» (1938).

Боевые документы. Приказом НКО СССР от 21 июля 1941 г. № 239 введён в действие «Боевой устав зенитной артиллерии КА. Часть 1. Книга. 1 Боевая служба батарей зенитной артиллерии» (отменивший приказ НКО от 1938 № 73); приказом от 26 февраля 1942 г. № 64 введён в действие «Боевой устав зенитной артиллерии Красной Армии 1942 г., часть I, книга 2 – Служба разведки и связи в батарее и дивизионе» (отменивший «Боевой устав зенитной артиллерии РККА 1939, часть I, книга 2).

Кроме уставов, НКО СССР приказами издавал рекомендации: от 8 октября 1942 г. № 306 «О совершенствовании тактики наступательного боя и боевых порядках подразделений, частей и соединений»; от 16 октября 1942 г. № 325 «О боевом применении танковых и механизированных частей и соединений»; начальником Генерального штаба КА 17 марта 1942 г. утверждено «Наставление по полевой службе штабов КА», регламентирующее работу командиров и штабов уровня батальон – полк.

Приказами НКО СССР: от 9 ноября 1942 г. № 347 введён в действие «Боевой устав пехоты Красной Армии. Часть 1 (боец, отделение, взвод, рота) и Часть 2 (батальон, полк)» (БУП-42), отменивший БУП-38 (часть 1) и БУП-27 (часть 2) как устаревшие и явно неправильные в ряде основных пунктов; в 1943 г. утверждён «Полевой устав Красной Армии» (ПУ-43), который давал рекомендации по боевому использованию армии, стрелкового корпуса, дивизии, отменивший ПУ-36 (основные положения устава сохранились до конца войны); от 13 февраля 1944 г. № 10 введён в действие «Боевой устав бронетанковых и механизированных войск КА. Часть 1 (танк, танковый взвод, танковая рота)», отменивший «Устав бронетанковых войск РККА. Часть 1» (УТВ-1-38); от 29 мая 1944 г. № 76 «Боевой устав зенитной артиллерии КА. Часть 1. Книга 1. Строи, порядки и огневая служба войсковой артиллерии» (отменивший «Боевой устав зенитной артиллерии Красной Армии 1942 года, часть I, книга 2») и № 77 «Боевой устав зенитной артиллерии КА. Часть 1. Книга 2. Боевая служба батарей, дивизионов малокалиберной зенитной артиллерии».

Общевоинские документы. Приказами министра ВС СССР: от 1 июня 1946 г. № 17 утверждён «Дисциплинарный устав ВС СССР», отменивший ДУ КА-40 и ДУ ВМФ-40; от 24 июля 1946 г. № 29 введён в действие первый послевоенный «Устав внутренней службы ВС СССР» (отменивший УВС-37), в который вошли изменения в системе воинских званий РККА и ВМФ СССР, а также произошедшие в период войны поправки в системе внутренней службы войск; от 17 января 1947 г. «Строевой устав ВС СССР», отменивший СУ РККА-38.

Боевые документы. Подверглись глубокой переработке в связи с появлением новых средств вооружённой борьбы, обусловивших изменения в характере и способах ведения боевых действий, организации войск, изменения в качественном составе военнослужащих, а также из необходимости приведения воинских нормативных документов в соответствие с новыми законодательными актами.

Общевоинские уставы выражают интересы и политику государства в области обороны страны, основываясь на законах общества того или иного времени, отражают моральные и нравственные ценности, требования к дисциплине и воспитанию мужественных и преданных защитников Отечества.